廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
《廣東省嶺南中藥材保護條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2016年12月1日通過,現(xiàn)予公布,自2017年3月1日起施行,。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
廣東省嶺南中藥材保護條例
(廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)
第一章總則
第一條 為了加強嶺南中藥材保護,,規(guī)范利用嶺南中藥材資源,,促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),,結(jié)合本省實際,,制定本條例,。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)具有廣東道地特征的嶺南中藥材的種源、產(chǎn)地,、種植,、品牌等保護活動。
第一批保護的嶺南中藥材種類(以下簡稱保護種類)包括以下八種:化橘紅,、廣陳皮,、陽春砂、廣藿香,、巴戟天,、沉香、廣佛手,、何首烏,。
省人民政府中醫(yī)藥主管部門可以根據(jù)嶺南中藥材保護實際需要,對符合廣東道地特征的中藥材經(jīng)過統(tǒng)一遴選增加新的保護種類,,報省人民政府批準后列入保護目錄予以公布,。
第三條 嶺南中藥材保護應(yīng)當堅持政府引導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃與分類保護相結(jié)合,、資源保護與質(zhì)量提升相結(jié)合的原則,。
第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)化橘紅、廣陳皮,、廣藿香,、廣佛手和種植在農(nóng)用地的陽春砂、巴戟天,、何首烏等嶺南中藥材種源,、產(chǎn)地、種植的保護工作,。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)沉香和種植在林地的陽春砂,、巴戟天、何首烏等嶺南中藥材種源,、產(chǎn)地,、種植的保護工作。
縣級以上人民政府工商行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)嶺南中藥材品牌保護的監(jiān)督管理工作,。
縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)嶺南中藥材保護的專業(yè)指導(dǎo)工作,。
縣級以上人民政府環(huán)境保護,、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理,、商務(wù)等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),,負責本行政區(qū)域內(nèi)嶺南中藥材保護的監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)嶺南中藥材保護具體工作,。
第五條 縣級以上人民政府根據(jù)需要建立嶺南中藥材保護聯(lián)席會議制度,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護工作。
縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門為本級人民政府嶺南中藥材保護聯(lián)席會議的牽頭組織部門,。
第六條 省人民政府應(yīng)當制定嶺南中藥材保護規(guī)劃,,統(tǒng)籌嶺南中藥材種源、產(chǎn)地,、種植,、品牌等保護工作。
地級以上市,、縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)省人民政府制定的嶺南中藥材保護規(guī)劃,,制定嶺南中藥材保護規(guī)劃,并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。
第七條 省人民政府應(yīng)當安排嶺南中藥材保護經(jīng)費,,制定保護經(jīng)費管理辦法,為嶺南中藥材保護提供經(jīng)費保障,。
保護種類所在地的人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況為嶺南中藥材保護提供必要的經(jīng)費保障,。
第八條 鼓勵高等院校、科研機構(gòu),、醫(yī)療機構(gòu)加強嶺南中藥材基礎(chǔ)研究,,繼承創(chuàng)新傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù),,為嶺南中藥材保護提供技術(shù)支持,、專業(yè)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。
鼓勵科研機構(gòu),、企業(yè)和個人在保證藥效的前提下,,創(chuàng)新嶺南中藥材育種、種植,、采收,、產(chǎn)地初加工等技術(shù)。
鼓勵建立產(chǎn)學(xué)研合作機制促進中藥材保護的技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,。
鼓勵行業(yè)組織發(fā)揮行業(yè)自律作用,,參與嶺南中藥材保護工作,提供信息交流,、技術(shù)培訓(xùn),、信用建設(shè)和咨詢等服務(wù),。
鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)嶺南中藥材保護的金融產(chǎn)品,改善金融服務(wù),,加大對嶺南中藥材保護的信貸投放,。
第九條 各級人民政府應(yīng)當加強嶺南中藥材保護的宣傳教育,普及嶺南中藥材常識及相關(guān)法律法規(guī)知識,。
第二章一般規(guī)定
第十條 省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理,、食品藥品監(jiān)督管理,、中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門在國家藥品標準的基礎(chǔ)上,,完善保護種類的質(zhì)量標準。
省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同經(jīng)濟和信息化主管部門,,支持企業(yè)和科研機構(gòu)運用現(xiàn)代中藥分析技術(shù)等方法研究制定保護種類質(zhì)量控制和物種鑒定標準,。
鼓勵嶺南中藥材生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于國家標準、地方標準的企業(yè)標準,,在本企業(yè)適用,。
第十一條 省人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當會同食品藥品監(jiān)督管理部門制定和完善保護種類的商品規(guī)格等級標準,促進嶺南中藥材產(chǎn)品質(zhì)量的提高,。
第十二條 縣級以上人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當會同食品藥品監(jiān)督管理,、中醫(yī)藥主管部門利用省中藥材流通追溯體系公共平臺,建立保護種類育種,、種植,、采收、加工,、流通的全過程質(zhì)量追溯制度,。
省人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定和實施統(tǒng)一的嶺南中藥材質(zhì)量安全追溯編碼方案。地級以上市,、縣級人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當加強質(zhì)量追溯制度宣傳,,組織相關(guān)培訓(xùn),指導(dǎo)嶺南中藥材生產(chǎn)者建立質(zhì)量追溯制度,。
嶺南中藥材生產(chǎn)者應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理制度,,如實記錄、提供可供追溯的相關(guān)信息,。嶺南中藥材進入流通市場應(yīng)當使用質(zhì)量安全追溯編碼,,并推行使用統(tǒng)一標識直接載明質(zhì)量安全追溯編碼信息。
第十三條 省人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,,依托企業(yè)和科研機構(gòu)構(gòu)建嶺南中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),促進嶺南中藥材生產(chǎn)先進技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,,提供全面,、準確,、及時的嶺南中藥材生產(chǎn)信息及趨勢預(yù)測。
第十四條 省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門依托中藥資源動態(tài)監(jiān)測體系,,發(fā)揮企業(yè)和科研機構(gòu)的作用提供中藥原料質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)服務(wù),,根據(jù)需要建立監(jiān)測站,開展中藥資源信息收集,、整理與動態(tài)監(jiān)測,,及時提供預(yù)警信息。
第十五條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當會同科技,、農(nóng)業(yè)或者林業(yè)等有關(guān)部門促進嶺南中藥材傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)的繼承創(chuàng)新,,推動嶺南中藥材生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。以嶺南中藥材良種繁育基地和優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地為載體,,指導(dǎo)保護種類生產(chǎn)者制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范,,支持科研機構(gòu)繼承和研究嶺南中藥材種子種苗培育、種植,、采收等技術(shù),,完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范,并在適宜地區(qū)加以推廣,。
第十六條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥,、農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門應(yīng)當將嶺南中藥材生產(chǎn)從業(yè)人員列入農(nóng)村科技實用人才培訓(xùn)計劃,定期舉辦技術(shù)人員培訓(xùn),,組織中藥材技術(shù)專家巡回指導(dǎo),,在保護種類的資源保護、繁育種植,、鑒定技術(shù)和信息服務(wù)方面培養(yǎng)專業(yè)人才,。
縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門、中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當建立健全專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進機制,。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)嶺南中藥材良種繁育基地,、優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地、嶺南中藥材種植以及品牌等保護需要,,依法給予政策扶持和財政補貼,。
第十八條 引導(dǎo)和支持企業(yè)與嶺南中藥材種植者,通過簽訂合同,,實行風(fēng)險共擔,、利益共享合作模式,由企業(yè)提供嶺南中藥材生產(chǎn)原料和技術(shù)服務(wù),,并實行成品回購,,推進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,促進嶺南中藥材產(chǎn)品質(zhì)量的提高,。
第三章種源保護
第十九條 縣級以上人民政府對集中分布的嶺南中藥材天然種質(zhì)資源,,可以依法設(shè)立地方級自然保護區(qū)進行保護,。
省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當按照國家規(guī)定開展中藥資源普查。省人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門可以根據(jù)需要依托專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一建立保護種類種質(zhì)資源庫,,為良種繁育科學(xué)研究提供可持續(xù)利用種質(zhì)資源,。
采集屬于國家一、二級保護野生植物的嶺南中藥材天然種質(zhì)資源,,應(yīng)當經(jīng)地級以上市人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門審核,,報省人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門批準。
第二十條 對保護種類種質(zhì)資源的選育及保護工作,,通過設(shè)立嶺南中藥材良種繁育基地進行,。嶺南中藥材良種繁育基地應(yīng)當設(shè)立保護標志,標明繁育種類,、認定單位,、建設(shè)單位等,接受社會監(jiān)督,。
道地化橘紅產(chǎn)地化州,道地廣陳皮產(chǎn)地新會,,道地陽春砂產(chǎn)地陽春,,道地巴戟天產(chǎn)地德慶、高要,,道地何首烏產(chǎn)地德慶等地,,應(yīng)當設(shè)立嶺南中藥材良種繁育基地;廣藿香主產(chǎn)地湛江、肇慶,,廣佛手主產(chǎn)地肇慶,,沉香主產(chǎn)地東莞、中山,、茂名,、惠州、揭陽等地,,優(yōu)先設(shè)立嶺南中藥材良種繁育基地,。
設(shè)立嶺南中藥材良種繁育基地,應(yīng)當符合以下條件:
(一)具備生產(chǎn)保護種類良種隔離,、栽培條件和保存良種的條件;
(二)配備專業(yè)技術(shù)人員和必要的檢測設(shè)備;
(三)繁育種源來源清楚,、具備道地特征,具有相關(guān)保護種類的采種林或者母種田;
(四)具備一定的種子種苗產(chǎn)出能力,。
嶺南中藥材良種繁育基地的設(shè)立由生產(chǎn)者,、經(jīng)營者提出申請,經(jīng)地級以上市人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查,、本級人民政府批準后向社會公布,,并報省人民政府中醫(yī)藥主管部門備案,。
第二十一條 嶺南中藥材良種繁育基地的建設(shè)和保護,應(yīng)當執(zhí)行優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)和保護的相關(guān)規(guī)定,,并施行更為嚴格的環(huán)境保護措施,。
不再作為嶺南中藥材良種繁育基地的,應(yīng)當報省人民政府批準,。
第二十二條 嶺南中藥材良種繁育基地生產(chǎn)的種子種苗,,在同等條件下應(yīng)當優(yōu)先供應(yīng)優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地。
禁止私自采集或者采伐嶺南中藥材良種繁育基地種質(zhì)資源,。
第二十三條 嶺南中藥材良種繁育基地應(yīng)當制定和執(zhí)行種子種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,,建立產(chǎn)品質(zhì)量保證制度,對本基地種子種苗生產(chǎn),、初加工等各環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制,。
第二十四條 嶺南中藥材種子種苗生產(chǎn)實施傳統(tǒng)與現(xiàn)代繁育技術(shù)相結(jié)合,以保持嶺南中藥材遺傳特性的穩(wěn)定,。
在保持道地種性前提下,,鼓勵利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進行保護種類的種質(zhì)資源創(chuàng)新、品種復(fù)壯,、品種改良等培育活動,。
第二十五條 種子種苗生產(chǎn)應(yīng)當執(zhí)行種子種苗檢驗、檢疫規(guī)程,。經(jīng)農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門委托的機構(gòu)檢驗,、檢疫,不符合標準的,,不得作為種子種苗使用,。
禁止假冒嶺南中藥材良種繁育基地種子種苗產(chǎn)品。
第二十六條 任何單位和個人向境外提供嶺南中藥材種質(zhì)資源,,或者與境外機構(gòu),、個人開展合作研究利用嶺南中藥材種質(zhì)資源的,應(yīng)當向省人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門提出申請,,并提交國家共享惠益的方案,,由受理申請的部門依法辦理。
第四章產(chǎn)地保護
第二十七條 對保護種類產(chǎn)地的保護,,通過設(shè)立優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地進行,。
設(shè)立優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地,應(yīng)當因地制宜,、合理布局,,并符合以下條件:
(一)具有適宜種植嶺南中藥材的地理、土壤、氣候等自然條件;
(二)已經(jīng)形成科學(xué)的種植方法,、良好的質(zhì)量控制方法,,具有一定的資源、技術(shù)和效益等優(yōu)勢;
(三)屬于生產(chǎn)道地,、珍貴,、瀕危、漸危嶺南中藥材的特定地區(qū),,或者已經(jīng)形成種植規(guī)模,、在中藥材市場占有較高份額的嶺南中藥材主產(chǎn)地區(qū);
(四)生產(chǎn)的嶺南中藥材應(yīng)當以藥用為主或者優(yōu)先作為藥用。
優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地的設(shè)立程序以及保護標志的設(shè)立,,比照嶺南中藥材良種繁育基地執(zhí)行,。
第二十八條 優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地設(shè)立后的建設(shè),由地級以上市,、縣級人民政府依照省嶺南中藥材保護規(guī)劃和本級嶺南中藥材保護計劃實施,。建設(shè)優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地應(yīng)當按照規(guī)范化、規(guī)�,;�,、產(chǎn)業(yè)化的要求進行,在生產(chǎn)基地培育符合國家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的嶺南中藥材產(chǎn)地初加工企業(yè),。
第二十九條 嶺南中藥材生產(chǎn)者應(yīng)當合理安排嶺南中藥材生產(chǎn),,不得影響嶺南中藥材生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境,對嶺南中藥材產(chǎn)地造成破壞,。
第三十條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地及周邊保護距離內(nèi)不得新建,、改建,、擴建影響嶺南中藥材生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)項目。
經(jīng)批準建設(shè)的項目,,施工時應(yīng)當采取防護措施,,控制揚塵、廢氣,、廢水,、固體廢物等對嶺南中藥材生產(chǎn)環(huán)境的污染。
優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地周邊保護距離由地級以上市,、縣級人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門確定并公布,。
第三十一條 省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當會同農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門定期組織對優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地進行檢查評審,對不再符合設(shè)立條件,,影響嶺南中藥材生產(chǎn)質(zhì)量的,,經(jīng)評審確認后,告知所在地地級以上市人民政府,由其決定不再作為優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地,。
檢查評審可以依托科研機構(gòu),、高等院校以及有關(guān)專家委員會進行。需要對基地土壤,、水源,、空氣質(zhì)量進行檢測的,可以委托具有資質(zhì)的第三方檢測,。
第五章種植保護
第三十二條 在優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地種植保護種類中藥材,,應(yīng)當優(yōu)先選用嶺南中藥材良種繁育基地生產(chǎn)的種子種苗。
第三十三條 保護種類種植企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當根據(jù)嶺南中藥材生長發(fā)育特性,,按照國家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,制定保護種類種植技術(shù)規(guī)程,,并按照種植技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn),。
第三十四條 優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地應(yīng)當按照保護種類的特定技術(shù)規(guī)范進行種植,保持嶺南中藥材產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,,創(chuàng)新種植模式應(yīng)當符合國家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,。
種植生產(chǎn)不得違反環(huán)境保護、林地保護和水土保持法律法規(guī)的規(guī)定,。禁止使用國家禁用,、淘汰的種植投入品,禁止使用高毒,、劇毒及高殘留農(nóng)藥,,禁止濫用農(nóng)藥、抗生素,、化肥,、植物生長調(diào)節(jié)劑和除草劑。
第三十五條 嶺南中藥材種植環(huán)境應(yīng)當保持適宜的種植自然條件,,并符合國家規(guī)定的標準,。
第三十六條 嶺南中藥材種植者應(yīng)當針對嶺南中藥材生長發(fā)育特性和不同的藥用部位,通過田間農(nóng)藝管理措施調(diào)控嶺南中藥材生長發(fā)育,,保持產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,,提高藥材產(chǎn)量。
第三十七條 種植者應(yīng)當根據(jù)嶺南中藥材的營養(yǎng)特點及土壤的供肥能力,,確定施肥種類,、時間、數(shù)量和方法,,肥料的種類應(yīng)當以有機肥為主,,科學(xué)合理地使用肥料。
第三十八條 種植者在病蟲害的防治過程中應(yīng)當優(yōu)先采用生物防治方法,并依法,、合理使用農(nóng)藥,,使嶺南中藥材的農(nóng)藥殘留等指標符合質(zhì)量標準。
第三十九條 優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地應(yīng)當確定適宜的采收時間和方法,,避免因提早,、推遲采收時間或者采收方法不當影響嶺南中藥材產(chǎn)品質(zhì)量。
優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地應(yīng)當對采收的保護種類進行取樣,,送具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測,,送檢產(chǎn)品質(zhì)量不達標的,不得入藥使用,。
第四十條 嶺南中藥材進行產(chǎn)地初加工應(yīng)當符合國家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,,不得污染、破壞中藥材有效成分,。
第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)嶺南中藥材種植保險產(chǎn)品,,構(gòu)建市場化的嶺南中藥材種植風(fēng)險分散和損失補償機制。
有條件的地級以上市,、縣級人民政府可以給予保險費補貼,。
第六章品牌保護
第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當利用嶺南中藥材保護經(jīng)費,支持行業(yè)組織設(shè)立專門的保護種類品牌推廣中心,,培育嶺南中藥材知名品牌,,促進嶺南中藥材的品牌化經(jīng)營。
保護種類品牌推廣中心應(yīng)當提供品牌培育,、宣傳推廣,、交流合作等服務(wù),協(xié)助嶺南中藥材品牌相關(guān)權(quán)利持有人擴大品牌影響范圍,,提高社會認知度,。
第四十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持行業(yè)協(xié)會、嶺南中藥材生產(chǎn)者依法申請國家地理標志產(chǎn)品保護,。
已經(jīng)獲得國家地理標志保護或者已經(jīng)取得地理標志商標權(quán)的保護種類,應(yīng)當整合保護資源,,擴大品牌效應(yīng),。
使用嶺南中藥材地理標志保護產(chǎn)品專用標志的,應(yīng)當采取防偽標識,、電子信息管理等措施,,加強品牌信息保護。
第四十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當引導(dǎo)和支持嶺南中藥材行業(yè)協(xié)會,、生產(chǎn)者等,,及時通過申請商標注冊獲得專用權(quán)保護。
經(jīng)濟合作社、行業(yè)協(xié)會等組織應(yīng)當及時申請嶺南中藥材特定種類地理標志集體商標或者證明商標專用權(quán)保護,,并依法許可其成員或者其他符合規(guī)定條件的嶺南中藥材生產(chǎn)者和經(jīng)營者使用,。
為相關(guān)公眾所熟知的嶺南中藥材商標持有人在其權(quán)利受到侵害時,可以依法請求馳名商標保護,。
第四十五條 嶺南中藥材生產(chǎn)者在種子繁育及種植過程中,,通過開展科學(xué)研究、技術(shù)改造,、技術(shù)引進,、技術(shù)合作等活動取得發(fā)明創(chuàng)造成果的,應(yīng)當在向社會公開之前及時申請專利,。不適宜申請專利制度保護的發(fā)明創(chuàng)造成果,,可以依法實施商業(yè)秘密保護。
鼓勵符合條件的嶺南中藥材新品種向國務(wù)院農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門申請植物新品種權(quán),,獲得植物新品種權(quán)保護,。
涉及瀕危野生的嶺南中藥材培育關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的專利申請,應(yīng)當在提交專利申請書前履行相關(guān)審批手續(xù),。
向境外轉(zhuǎn)讓瀕危野生的嶺南中藥材培育技術(shù)的,,應(yīng)當按照國家有關(guān)保密的規(guī)定辦理。
第四十六條 鼓勵,、支持嶺南中藥材生產(chǎn)經(jīng)營者對企業(yè)品牌和產(chǎn)品注冊域名,,依法保護生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
第四十七條 取得嶺南中藥材注冊商標,、地理標志保護產(chǎn)品專用標志的權(quán)利人,,應(yīng)當按照商標注冊證和專用標志證書核準的范圍進行使用;確需增加使用范圍的,應(yīng)當依法另行申請,。
注冊商標,、專用標志的權(quán)利人有權(quán)對商標、專用標志的使用進行管理和控制,,許可其成員或者其他符合規(guī)定條件的使用人在其生產(chǎn)經(jīng)營的嶺南中藥材的商品,、商品包裝或者容器、商品交易文書,,以及在廣告宣傳,、展覽或者其他商業(yè)活動中使用該注冊商標、專用標志,。
第四十八條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當會同文化主管部門弘揚嶺南中藥材文化,,加強嶺南中藥材育種、種植,、采收,、加工技藝交流,,做好嶺南中藥材珍品、精品收集和有關(guān)珍貴資料的整理工作,。
第四十九條 鼓勵和支持開展有關(guān)嶺南中藥材的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護,、傳承和傳播。
縣級以上人民政府文化主管部門對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,,或者具有重要學(xué)術(shù)價值的嶺南中藥材理論,、制作技藝和方法,應(yīng)當組織遴選保護項目和代表性傳承人,,并為傳承活動提供必要的條件,。
第五十條 支持開展嶺南中藥材對外交流與合作,推動建立多方認可的嶺南中藥材標準,,促進嶺南中藥材國際貿(mào)易便利化,,鼓勵嶺南中藥材出口企業(yè)在境外申請商標注冊。
第七章 監(jiān)督管理
第五十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè)主管部門應(yīng)當會同中醫(yī)藥,、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門建立嶺南中藥材良種繁育基地、優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地保護管理責任制度,,完善專家評審制度,,定期進行檢查并組織專家評審,促進保護措施的落實,。
第五十二條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同中醫(yī)藥,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門在其職責范圍內(nèi)對保護活動實施以信用記錄為核心的監(jiān)管機制,,建立保護種類質(zhì)量信用等級檔案,對保護種類種源,、產(chǎn)地,、種植、品牌以及生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理的評價和監(jiān)督結(jié)果等信息登記建檔,,實行分類分級管理并定期向社會公開有關(guān)信息,。
第五十三條 縣級以上人民政府工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對生產(chǎn)銷售假冒偽劣嶺南中藥材行為的查處,,維護權(quán)利人和消費者的合法權(quán)益,。
第五十四條 縣級以上人民政府工商行政管理部門對擅自擴大嶺南中藥材商標使用范圍、非法轉(zhuǎn)讓或者未經(jīng)許可使用嶺南中藥材商標等行為,,應(yīng)當依法予以查處。
第五十五條 縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門對地理標志產(chǎn)品實施保護,,對擅自使用,、偽造地理標志名稱或者專用標志的,,或者使用與專用標志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或者標識以及可能誤導(dǎo)消費者的文字或者圖案標識,,造成消費者誤認為的行為,,應(yīng)當依法予以查處。
第五十六條 任何單位和個人有權(quán)檢舉和控告違反本條例的行為,。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)違法行為或者收到檢舉和控告,,應(yīng)當依法處理。
第八章法律責任
第五十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定,,私自采集或者采伐嶺南中藥材良種繁育基地種質(zhì)資源的,,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門處五千元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任,。
第五十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定,,不執(zhí)行種子種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,影響嶺南中藥材生產(chǎn)質(zhì)量的,,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,,取消政策扶持和財政補貼,并可以追回已經(jīng)發(fā)放的補貼經(jīng)費,,并予以公布,。
第五十九條 違反本條例第二十五條規(guī)定,未執(zhí)行種子種苗檢驗,、檢疫規(guī)程,,或者經(jīng)檢驗、檢疫不符合標準仍作為種子種苗使用的,,或者假冒嶺南中藥材良種繁育基地種子種苗產(chǎn)品的,,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營,沒收違法所得,,違法生產(chǎn)經(jīng)營貨值金額不足一萬的,,并處五千元以上五萬元以下的罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款;造成損失的,,依法承擔賠償責任,。
第六十條 違反本條例第二十九條規(guī)定,影響嶺南中藥材生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境,,對嶺南中藥材產(chǎn)地造成破壞的,,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門責令改正,恢復(fù)原狀,,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,。
第六十一條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定,在優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地及周邊新建,、改建,、擴建影響嶺南中藥材生產(chǎn)的建設(shè)項目的,,由縣級以上人民政府相關(guān)部門依法責令改正,恢復(fù)原狀,,并處五千元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,,處三萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十二條 違反本條例第三十三條規(guī)定,,未按照保護種類種植技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)的,,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,取消政策扶持和財政補貼,,并可以追回已經(jīng)發(fā)放的補貼經(jīng)費,,并予以公布。
第六十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定,,使用國家禁用,、淘汰的種植投入品,或者使用高毒,、劇毒及高殘留農(nóng)藥,,或者濫用農(nóng)藥、抗生素,、化肥,、植物生長調(diào)節(jié)劑和除草劑的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門處五千元以上二萬元以下的罰款;造成他人人身傷害,、財產(chǎn)損失的,,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,,侵犯他人注冊商標、域名專用權(quán),,違反集體商標,、證明商標相關(guān)規(guī)定使用商標,或者未經(jīng)許可使用地理標志,、與地理標志相近似標識的,,應(yīng)當依法承擔民事、行政責任;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任,。
第六十五條 違反本條例第五十六條規(guī)定,縣級以上人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)違法行為或者收到檢舉和控告,,不依法處理的,,由本級人民政府或者上一級人民政府主管部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,。
第六十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門及其依托開展專業(yè)檢查評審等工作的人員在嶺南中藥材保護工作中濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任。
第九章附則
第六十七條 保護的嶺南中藥材種類名稱,,應(yīng)當沿用《中華人民共和國藥典》及其他法定名錄中的名稱,。
第六十八條 本條例自2017年3月1日起施行。
【打印此文】【關(guān)閉窗口】 |
Copyright @ 2005-2025 03445.cn All Rights Reserved. 廣州中醫(yī)藥大學(xué)惠州醫(yī)院(惠州市中醫(yī)醫(yī)院) 版權(quán)所有 中文域名:惠州市中醫(yī)醫(yī)院.公益
東院區(qū)地址:廣東省惠州市大湖溪東江新城東升一路 西院區(qū)地址:廣東省惠州市惠城區(qū)下角菱湖三路一號
急救電話:0752-2189120,2756120 夜間值班電話:0752-2756933
工信部網(wǎng)站ICP備案號:粵ICP備08014486號-5 技術(shù)支持:新銳網(wǎng)絡(luò)