中醫(yī)藥學(xué)是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學(xué)的瑰寶,，也是打開中華文明寶庫的鑰匙,，為中華民族繁衍生息作出了巨大貢獻(xiàn),，對(duì)世界文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極影響,。黨和政府高度重視中醫(yī)藥工作,，特別是黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在更加突出的位置,，中醫(yī)藥改革發(fā)展取得顯著成績,。同時(shí)也要看到，中西醫(yī)并重方針仍需全面落實(shí),，遵循中醫(yī)藥規(guī)律的治理體系亟待健全,，中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)和人才建設(shè)還比較薄弱，中藥材質(zhì)量良莠不齊,，中醫(yī)藥傳承不足,、創(chuàng)新不夠、作用發(fā)揮不充分,，迫切需要深入實(shí)施中醫(yī)藥法,，采取有效措施解決以上問題，切實(shí)把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財(cái)富繼承好,、發(fā)展好,、利用好。

　　傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容,，是中華民族偉大復(fù)興的大事,，對(duì)于堅(jiān)持中西醫(yī)并重、打造中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式,，發(fā)揮中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢(shì),、推動(dòng)我國生命科學(xué)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、增強(qiáng)民族自信和文化自信,，促進(jìn)文明互鑒和民心相通、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要意義,。為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,，現(xiàn)提出如下意見,。

　　一、健全中醫(yī)藥服務(wù)體系

　�,。ㄒ唬┘訌�(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)和健康醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)，建成以國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心,、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心為龍頭,，各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),，融預(yù)防保健,、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù),。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院科室設(shè)置，修訂中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，健全評(píng)價(jià)和績效考核制度,，強(qiáng)化以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能，建立健全體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,。大力發(fā)展中醫(yī)診所,、門診部和特色專科醫(yī)院,，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營,。提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)登記經(jīng)營范圍使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)（非醫(yī)療）”規(guī)范表述。到2022年,，基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋,，力爭實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師,。

　�,。ǘ�）筑牢基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地。擴(kuò)大農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)醫(yī)學(xué)生規(guī)模,，在全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃中積極招收中醫(yī)醫(yī)師,，鼓勵(lì)實(shí)行中醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”，鼓勵(lì)退休中醫(yī)醫(yī)師到基層提供服務(wù),，放寬長期服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件,。健全全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)機(jī)制。支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體,。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)基層中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo),。

　　（三）以信息化支撐服務(wù)體系建設(shè),。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”行動(dòng),，建立以中醫(yī)電子病歷、電子處方等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，鼓勵(lì)依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院,，開發(fā)中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng),，推動(dòng)開展線上線下一體化服務(wù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。依托現(xiàn)有資源建設(shè)國家和省級(jí)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心,。加快建立國家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)制度,。健全中醫(yī)藥綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，綜合運(yùn)用抽查抽檢,、定點(diǎn)監(jiān)測(cè),、違法失信懲戒等手段，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效監(jiān)管,。

　　二,、發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康中的獨(dú)特作用

　　（四）彰顯中醫(yī)藥在疾病治療中的優(yōu)勢(shì),。加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)�,？平ㄔO(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)骨傷,、肛腸,、兒科、皮科,、婦科,、針灸、推拿以及心腦血管病,、腎病,、周圍血管病等專科專病,，及時(shí)總結(jié)形成診療方案,，鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)特色發(fā)展,。加快中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心建設(shè),，用3年左右時(shí)間，篩選50個(gè)中醫(yī)治療優(yōu)勢(shì)病種和100項(xiàng)適宜技術(shù),、100個(gè)療效獨(dú)特的中藥品種,，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。聚焦癌癥,、心腦血管病,、糖尿病、感染性疾病,、老年癡呆和抗生素耐藥問題等,，開展中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)，到2022年形成并推廣50個(gè)左右中西醫(yī)結(jié)合診療方案,。建立綜合醫(yī)院,、�,？漆t(yī)院中西醫(yī)會(huì)診制度，將中醫(yī)納入多學(xué)科會(huì)診體系,。建立有效機(jī)制,，更好發(fā)揮中醫(yī)藥在流感等新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的作用。

　�,。ㄎ澹���(qiáng)化中醫(yī)藥在疾病預(yù)防中的作用。結(jié)合實(shí)施健康中國行動(dòng),，促進(jìn)中醫(yī)治未病健康工程升級(jí),。在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中豐富中醫(yī)治未病內(nèi)容，鼓勵(lì)家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務(wù),，到2022年在重點(diǎn)人群和慢性病患者中推廣20個(gè)中醫(yī)治未病干預(yù)方案,。大力普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和太極拳、健身氣功（如八段錦）等養(yǎng)生保健方法,，推廣體現(xiàn)中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式,。

　　（六）提升中醫(yī)藥特色康復(fù)能力,。促進(jìn)中醫(yī)藥,、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合，發(fā)展中國特色康復(fù)醫(yī)學(xué),。實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程,。依托現(xiàn)有資源布局一批中醫(yī)康復(fù)中心，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè),，在其他醫(yī)院推廣中醫(yī)康復(fù)技術(shù),。針對(duì)心腦血管病、糖尿病等慢性病和傷殘等,，制定推廣一批中醫(yī)康復(fù)方案,，推動(dòng)研發(fā)一批中醫(yī)康復(fù)器具。大力開展培訓(xùn),，推動(dòng)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)構(gòu),。

　　三,、大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　（七）加強(qiáng)中藥材質(zhì)量控制,。強(qiáng)化中藥材道地產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護(hù),，修訂中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，推行中藥材生態(tài)種植,、野生撫育和仿生栽培,。加強(qiáng)珍稀瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù),，支持珍稀瀕危中藥材替代品的研究和開發(fā)利用。嚴(yán)格農(nóng)藥,、化肥,、植物生長調(diào)節(jié)劑等使用管理，分區(qū)域,、分品種完善中藥材農(nóng)藥殘留,、重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)。制定中藥材種子種苗管理辦法,。規(guī)劃道地藥材基地建設(shè),，引導(dǎo)資源要素向道地產(chǎn)區(qū)匯集，推進(jìn)規(guī)�,；�,、規(guī)范化種植。探索制定實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的激勵(lì)政策,。倡導(dǎo)中醫(yī)藥企業(yè)自建或以訂單形式聯(lián)建穩(wěn)定的中藥材生產(chǎn)基地,，評(píng)定一批國家、省級(jí)道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地,。健全中藥材第三方質(zhì)量檢測(cè)體系,。加強(qiáng)中藥材交易市場監(jiān)管。深入實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng),。到2022年,，基本建立道地藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、等級(jí)評(píng)價(jià)制度,。

　�,。ò耍┐龠M(jìn)中藥飲片和中成藥質(zhì)量提升。加快修訂《中華人民共和國藥典》中藥標(biāo)準(zhǔn)（一部）,，由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同中醫(yī)藥主管部門組織專家承擔(dān)有關(guān)工作,，建立最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)。健全中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)體系,，制定實(shí)施全國中藥飲片炮制規(guī)范,。改善市場競爭環(huán)境，促進(jìn)中藥飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),。加強(qiáng)中成藥質(zhì)量控制,，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在中藥生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高智能制造水平,。探索建立以臨床價(jià)值為導(dǎo)向的評(píng)估路徑,，綜合運(yùn)用循證醫(yī)學(xué)等方法，加大中成藥上市后評(píng)價(jià)工作力度，建立與公立醫(yī)院藥品采購,、基本藥物遴選,、醫(yī)保目錄調(diào)整等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

　�,。ň牛└母锿晟浦兴幾���(cè)管理。建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥安全,、療效評(píng)價(jià)方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。及時(shí)完善中藥注冊(cè)分類，制定中藥審評(píng)審批管理規(guī)定,，實(shí)施基于臨床價(jià)值的優(yōu)先審評(píng)審批制度,。加快構(gòu)建中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合的中藥注冊(cè)審評(píng)證據(jù)體系,，優(yōu)化基于古代經(jīng)典名方,、名老中醫(yī)方,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等具有人用經(jīng)驗(yàn)的中藥新藥審評(píng)技術(shù)要求,，加快中藥新藥審批。鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)新工藝以及體現(xiàn)臨床應(yīng)用優(yōu)勢(shì)的新劑型改進(jìn)已上市中藥品種,，優(yōu)化已上市中藥變更技術(shù)要求,。優(yōu)化和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑備案管理。國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門,、藥品監(jiān)督管理部門要牽頭組織制定古代經(jīng)典名方目錄中收載方劑的關(guān)鍵信息考證意見,。

　　（十）加強(qiáng)中藥質(zhì)量安全監(jiān)管,。以中藥飲片監(jiān)管為抓手,，向上下游延伸，落實(shí)中藥生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,，建立多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,，探索建立中藥材、中藥飲片,、中成藥生產(chǎn)流通使用全過程追溯體系,，用5年左右時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)中藥重點(diǎn)品種來源可查,、去向可追,、責(zé)任可究。強(qiáng)化中成藥質(zhì)量監(jiān)管及合理使用,，加強(qiáng)上市產(chǎn)品市場抽檢,，嚴(yán)厲打擊中成藥非法添加化學(xué)品違法行為。加強(qiáng)中藥注射劑不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。推進(jìn)中藥企業(yè)誠信體系建設(shè),，將其納入全國信用信息共享平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，加大失信聯(lián)合懲戒力度。完善中藥質(zhì)量安全監(jiān)管法律制度,，加大對(duì)制假制劣行為的責(zé)任追究力度,。

　　四、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

　�,。ㄊ�一）改革人才培養(yǎng)模式,。強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)，改革中醫(yī)藥院校教育,，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化中醫(yī)藥專業(yè)主體地位，提高中醫(yī)類專業(yè)經(jīng)典課程比重,，開展中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級(jí)考試,，建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度,。加大省部局共建中醫(yī)藥院校投入力度,。將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課，提高臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識(shí)和技能水平,。完善中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)模式,。改革完善中西醫(yī)結(jié)合教育，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才,。鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī),，允許臨床類別醫(yī)師通過考核后提供中醫(yī)服務(wù)，參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評(píng)聘,。允許中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn),。

　　（十二）優(yōu)化人才成長途徑,。通過學(xué)科�,？平ㄔO(shè)、重大科研平臺(tái)建設(shè)和重大項(xiàng)目實(shí)施等,，培養(yǎng)造就一批高水平中醫(yī)臨床人才和多學(xué)科交叉的中醫(yī)藥創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才,，支持組建一批高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持中醫(yī)藥院校與其他高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復(fù)合型中醫(yī)藥人才,。建立高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒制度,，與職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤,。制定中醫(yī)師承教育管理辦法,。經(jīng)國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門認(rèn)可的師承教育繼承人,，符合條件者可按同等學(xué)力申請(qǐng)中醫(yī)專業(yè)學(xué)位。大力培養(yǎng)中藥材種植,、中藥炮制,、中醫(yī)藥健康服務(wù)等技術(shù)技能人才。完善確有專長人員考核辦法,，加大中醫(yī)（專長）醫(yī)師培訓(xùn)力度,，支持中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)（專長）醫(yī)師崗位，促進(jìn)民間特色技術(shù)療法的傳承發(fā)展,。

　�,。ㄊ�三）健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,、允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)的要求,，完善公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度。改革完善中醫(yī)藥職稱評(píng)聘制度,，注重業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績,，克服唯學(xué)歷、唯資歷,、唯論文等傾向,。國家重大人才工程、院士評(píng)選等加大對(duì)中醫(yī)藥人才的支持力度,，研究在中國工程院醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)部單設(shè)中醫(yī)藥組,。研究建立中醫(yī)藥人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,，加強(qiáng)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新表彰,，建立中醫(yī)藥行業(yè)表彰長效機(jī)制，注重發(fā)現(xiàn)和推介中青年骨干人才和傳承人,。各種表彰獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選向基層一線和艱苦地區(qū)傾斜,。

　　五、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與開放創(chuàng)新發(fā)展

　�,。ㄊ�四）挖掘和傳承中醫(yī)藥寶庫中的精華精髓,。加強(qiáng)典籍研究利用，編撰中華醫(yī)藏,，制定中醫(yī)藥典籍,、技術(shù)和方藥名錄，建立國家中醫(yī)藥古籍和傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)字圖書館,，研究制定中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例,。加快推進(jìn)活態(tài)傳承，完善學(xué)術(shù)傳承制度,，加強(qiáng)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn),、老藥工傳統(tǒng)技藝傳承，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、影像化記錄,。收集篩選民間中醫(yī)藥驗(yàn)方,、秘方和技法，建立合作開發(fā)和利益分享機(jī)制,。推進(jìn)中醫(yī)藥博物館事業(yè)發(fā)展,，實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)，把中醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終,，中小學(xué)進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥文化教育,，使中醫(yī)藥成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺。

　�,。ㄊ�五）加快推進(jìn)中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新,。圍繞國家戰(zhàn)略需求及中醫(yī)藥重大科學(xué)問題，建立多學(xué)科融合的科研平臺(tái),。在中醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，建立一批國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家工程研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心,。在中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng),、基金等）框架下，研究設(shè)立國家中醫(yī)藥科技研發(fā)專項(xiàng),、關(guān)鍵技術(shù)裝備重大專項(xiàng)和國際大科學(xué)計(jì)劃,，深化基礎(chǔ)理論、診療規(guī)律,、作用機(jī)理研究和詮釋,，開展防治重大、難治,、罕見疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究,，加快中藥新藥創(chuàng)制研究，研發(fā)一批先進(jìn)的中醫(yī)器械和中藥制藥設(shè)備,。支持鼓勵(lì)兒童用中成藥創(chuàng)新研發(fā),。研究實(shí)施科技創(chuàng)新工程。支持企業(yè),、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新,，以產(chǎn)業(yè)鏈,、服務(wù)鏈布局創(chuàng)新鏈，完善中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式,。加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,。健全賦予中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)的管理制度,，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益保障機(jī)制。改革完善中醫(yī)藥科研組織,、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)體系,，避免簡單套用相關(guān)科研評(píng)價(jià)方法。突出中醫(yī)藥特點(diǎn)和發(fā)展需求,，建立科技主管部門與中醫(yī)藥主管部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的中醫(yī)藥科研規(guī)劃和管理機(jī)制,。

　　（十六）推動(dòng)中醫(yī)藥開放發(fā)展,。將中醫(yī)藥納入構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和“一帶一路”國際合作重要內(nèi)容,，實(shí)施中醫(yī)藥國際合作專項(xiàng)。推動(dòng)中醫(yī)中藥國際標(biāo)準(zhǔn)制定,，積極參與國際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)相關(guān)規(guī)則制定,。推動(dòng)中醫(yī)藥文化海外傳播。大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)一批高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心,、國際合作基地和服務(wù)出口基地。研究推動(dòng)現(xiàn)有中藥交易平臺(tái)穩(wěn)步開展國際交易,。打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地,。加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)中醫(yī)藥交流合作，促進(jìn)兩岸中醫(yī)藥融合發(fā)展,。

　　六,、改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制

　　（十七）完善中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策,。以臨床價(jià)值為導(dǎo)向,，以中醫(yī)優(yōu)勢(shì)服務(wù)、特色服務(wù)為重點(diǎn),，加大政策支持力度,，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制,。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整時(shí)重點(diǎn)考慮中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,。健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式。完善與國際疾病分類相銜接的中醫(yī)病證分類等編碼體系,。分批遴選中醫(yī)優(yōu)勢(shì)明顯,、治療路徑清晰、費(fèi)用明確的病種實(shí)施按病種付費(fèi),，合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。通過對(duì)部分慢性病病種等實(shí)行按人頭付費(fèi)、完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范等方式,，鼓勵(lì)引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供適宜的中醫(yī)藥服務(wù),。及時(shí)將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。積極將適宜的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和中藥按規(guī)定納入醫(yī)保范圍。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)中醫(yī)治未病等保險(xiǎn)產(chǎn)品,。研究取消中藥飲片加成相關(guān)工作,。

　　（十八）完善投入保障機(jī)制,。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制,，在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度。加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展投資力度,，改善中醫(yī)醫(yī)院辦院條件,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。切實(shí)保障公立中醫(yī)醫(yī)院投入責(zé)任落實(shí),。鼓勵(lì)地方設(shè)立政府引導(dǎo),、社會(huì)資本參與、市場化運(yùn)作的中醫(yī)藥發(fā)展基金,。引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè),。

　　（十九）健全中醫(yī)藥管理體制,。完善中醫(yī)藥工作跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,，強(qiáng)化國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)籌職能，協(xié)調(diào)做好中藥發(fā)展規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)制定,、質(zhì)量管理等工作，促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展,。各級(jí)衛(wèi)生健康,、藥品監(jiān)督管理等各相關(guān)部門要堅(jiān)持中西醫(yī)并重，制定實(shí)施中醫(yī)藥相關(guān)政策措施要充分聽取并吸納中醫(yī)藥主管部門意見,。完善中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管機(jī)制,。依據(jù)中醫(yī)藥法有關(guān)規(guī)定建立健全中醫(yī)藥管理體系，省市縣都要明確承擔(dān)中醫(yī)藥管理職能的機(jī)構(gòu),，合理配置人員力量,。

　　（二十）加強(qiáng)組織實(shí)施,。地方各級(jí)黨委和政府要結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)舉措,，將本意見實(shí)施情況納入黨委和政府績效考核。圍繞以較低費(fèi)用取得較大健康收益目標(biāo),，規(guī)劃建設(shè)一批國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū),，鼓勵(lì)在服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、質(zhì)量監(jiān)管等方面先行先試,。推動(dòng)中央主要新聞單位,、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等各類媒體加大對(duì)中醫(yī)藥文化宣傳力度，加強(qiáng)和規(guī)范中醫(yī)藥防病治病知識(shí)傳播普及,，營造珍視,、熱愛、發(fā)展中醫(yī)藥的社會(huì)氛圍,。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)中醫(yī)藥工作,，大力開展新時(shí)代軍事衛(wèi)勤新型中醫(yī)診療裝備研發(fā)和新藥物、新療法挖掘創(chuàng)新工作,，持續(xù)深化基層部隊(duì)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,，提高軍隊(duì)中醫(yī)藥整體保障水平。

　　少數(shù)民族醫(yī)藥是中醫(yī)藥的重要組成部分,，有關(guān)地方可根據(jù)本意見,，制定和完善促進(jìn)本地區(qū)少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展的相關(guān)政策舉措。