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從習(xí)近平“新常態(tài)”提法看中國未來十年經(jīng)濟大
來源：上海寶龍氣動泵閥廠
發(fā)布日期：2014/5/24
針對中國國家主席習(xí)近平近期“適應(yīng)新常態(tài)”的提法，民生證券研究院副院長管清友等撰寫報告總結(jié)了新常態(tài)的核心特征，包括從高速增長向中高速增長換擋,，從結(jié)構(gòu)失衡到優(yōu)化再平衡,，以及政策方面的從總量寬松、粗放刺激轉(zhuǎn)向總量穩(wěn)定,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。
管清友等將這種常態(tài)命名為習(xí)近平常態(tài),，以此判斷未來十年中國經(jīng)濟大趨勢，并指出與之相應(yīng),，未來十年政府將采取一種全新的中醫(yī)療法,，面對經(jīng)濟下行的壓力，政府不再寄望于通過“放水”,、“刺激”等需求管理手段抬高經(jīng)濟增速,，而是著力通過促改革和調(diào)結(jié)構(gòu)消化前期政策，發(fā)掘經(jīng)濟的長期增長潛力,。
總結(jié)的新常態(tài)內(nèi)容如下：
一,、經(jīng)濟增速的新常態(tài)：內(nèi)外紅利衰退，從高速增長向中高速增長換擋,。
1.供給端的新常態(tài)：人口紅利衰退,，儲蓄率出現(xiàn)拐點，潛在增速下滑,，勞動力比較優(yōu)勢喪失,。不過，這種人口結(jié)構(gòu)的沖擊是個緩慢過程,，并不會引發(fā)潛在增速的斷崖式下行,。
2.需求端的新常態(tài)：全球化紅利衰退，全球經(jīng)濟從失衡到再平衡,，外需和外資從漲潮到退潮,。
二、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)：從結(jié)構(gòu)失衡到優(yōu)化再平衡,。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新常態(tài)：從工業(yè)大國向服務(wù)業(yè)強國,。從客觀上看，伴隨著收入和資本存量的增長,，中國正在從投資和出口主導(dǎo)型向消費主導(dǎo)型經(jīng)濟過渡,。從歷史經(jīng)驗看，這必將明顯提升對服務(wù)業(yè)的需求,，尤其是商貿(mào)物流,、互聯(lián)網(wǎng)金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
2.質(zhì)量結(jié)構(gòu)的新常態(tài)：從“吹泡沫”到“擠水分”,，實現(xiàn)有效益,、有質(zhì)量的增長。去產(chǎn)能相當于擠出投資中的水分,，“八項規(guī)定”掀起的反腐浪潮擠出消費“水分”,；外管局20號文開始的嚴打套利資本流入擠出虛假貿(mào)易的水分。
3.區(qū)域結(jié)構(gòu)的新常態(tài)：從各自為戰(zhàn)到協(xié)同發(fā)展,，打造一弓雙箭格局,。“一弓”指貫穿東部一線的東北老工業(yè)振興基地,、京津冀經(jīng)濟圈和21世紀海上絲綢之路，基本涵蓋中國經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),；“雙箭”指橫貫我東西部地區(qū)的絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶,。
4.金融結(jié)構(gòu)新常態(tài)：打破金融壟斷，讓利實體經(jīng)濟,。金融混業(yè)趨勢逐步形成,，金融機構(gòu)推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的作用更加重要。資本市場結(jié)構(gòu)深度分化,，體現(xiàn)在主板和創(chuàng)業(yè)板市場分化,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)板塊分化、估值分化,、交易分化,。
三、宏觀政策的新常態(tài)：前期政策消化期,，從西醫(yī)療法到中醫(yī)療法,。
1.財政政策的新常態(tài)：從挖坑放水到開渠引水，從建設(shè)型財政到服務(wù)型財政,。“開渠”是指,，未來迫于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要，政府將不斷通過結(jié)構(gòu)性減稅支持重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,；另一方面,，以“開正門，堵歪門”的思路完善政府的舉債融資機制,，“開正門”即適度擴大地方政府舉債權(quán)限，引導(dǎo)地方政府以市場化原則在資本市場發(fā)行地方債,，“堵歪門”即加強對銀行同業(yè)業(yè)務(wù)和影子銀行監(jiān)管,。
“引水”則是一是搭建平臺和渠道，引入更多的社會資本參與公共建設(shè)和服務(wù),；引導(dǎo)財政資金和社會資本的投資重點從經(jīng)濟建設(shè)向服務(wù)民生轉(zhuǎn)移,。
2.貨幣政策的新常態(tài)：從寬松貨幣到穩(wěn)健貨幣，從總量寬松到結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。
政策基調(diào)從過去的寬松貨幣轉(zhuǎn)向穩(wěn)健貨幣,，政策工具從過去的總準備金率和利率調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)榫氉鞯墓_市場操作，由此在保持“總量穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上引導(dǎo)資金流向,，實現(xiàn)“定向?qū)捤�,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，更好的為實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級服務(wù),。
3.供給管理的新常態(tài)：從淺水區(qū)改革到深水區(qū)改革,。
首先是改革基本經(jīng)濟制度,，提高全要素生產(chǎn)率，包括國資國企改革,、財稅體制改革,、行政管理體制改革和涉外經(jīng)濟體制改革四大關(guān)鍵領(lǐng)域。其次是改革人口和戶籍制度,。
第三是改革金融體系,，改善資本供給，包括理順價格（利率和匯率市場化）,、健全市場（多層次資本市場建設(shè),，新國九條）和深化開放（推進資本賬戶開放和人民幣國際化）等。第四是改革土地制度和城鄉(xiāng)管理體制,。
習(xí)近平近期在河南考察時指出,，中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，要增強信心,，從當前經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài),。
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