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李克強：能給市場做的要盡量還給市場
來源：上海寶龍氣動泵閥廠
發(fā)布日期：2015/1/2
本屆政府推進的簡政放權改革,，再次邁出堅實一步。李克強總理主持召開國務院常務會議，決定削減前置審批,、推行投資項目網上核準，進一步釋放投資潛力和發(fā)展活力,。
李克強強調,，要在加強監(jiān)管的前提下，把能取消的前置審批項目盡量取消,，“能給市場做的要盡量還給市場”,。 對沒有法律依據的審批事項一律清理，真正做到“法無授權不可為” 今年以來,，李克強總理通過多次基層調研,、座談會等形式，與各類市場主體,、特別是小微企業(yè)面對面交流,，傾聽他們的困難和建議。在5日的常務會議上,，總理說,，無論是沿海發(fā)達地區(qū)還是中西部地區(qū)，他聽到的強烈呼聲是“進一步消減或取消前置審批”,。 李克強向參會人員列舉了自己聽到的“市場聲音”：一位糧食流通企業(yè)負責人,，拿到了營業(yè)執(zhí)照，卻還需要辦理糧食流通的許可證,；一位創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦物業(yè)公司,，很 快拿到了營業(yè)執(zhí)照，但許可證卻遲遲辦不下來,，無法經營,；還有一家致力于海外投資的企業(yè)，在很長時間里每個投資項目都需要政府審核，讓企業(yè)“競爭還沒開始就 輸在了起跑線上”,。 “企業(yè)家跟我抱怨：明明是企業(yè)自己的資金,，好像政府比我們還心疼！”李克強說,。他強調,，各部門都要認真地自我核查，對沒有法律依據的審批事項一律清理,，努力做到前置審批“法無授權不可為”,。 市場需要監(jiān)管，也渴望監(jiān)管,，監(jiān)管部門必須履行好應盡的職責 討論研究“規(guī)范中介服務”時,，安監(jiān)局負責人提出，一些中介機構給企業(yè)出具假報告,、假認證,，讓不具備資質的企業(yè)也獲得了投資、參與項目的機會,，造成了安全隱患,。這位負責人建議對出具假報告、假認證的中介機構要依法查處,，對造成事故的要“從嚴懲處”,。 “這個意見提得好！”李克強點頭稱贊,，并當即要求有關部門吸納修改意見,。他說，近一段時期以來,，無論是開座談會還是在基層調研考察,，企業(yè)主提出集中的建議，除了消減取消前置審批外,，就是希望“政府要加強監(jiān)管”,。 “前 兩天開座談會，幾家互聯網企業(yè)都呼吁政府加強監(jiān)管,，打擊假冒偽劣,。還有企業(yè)家跟我抱怨，明明簽訂了商業(yè)合同,，但對方就是不付錢,，有關監(jiān)管部門又不到位， 后只能去找討債公司,。這不是坐視叢林法則嗎,？”講到這里，總理加重了語氣，“市場需要監(jiān)管,，也渴望監(jiān)管,。監(jiān)管部門必須履行好應盡的職責。” 他強調,，政府要將簡政放權改革進一步向縱深推進,，各職能部門今后要把主要精力從事前審批轉向事中事后監(jiān)管，更好地培育創(chuàng)造公平環(huán)境,，進一步激發(fā)市場活力,。 推行投資項目網上“并聯”核準，本身也是一種提高效率的“簡政”措施 討論研究推行投資項目網上“并聯”核準時,，李克強強調,，政府不同部門投資項目在網上“并聯”，用一個“窗口”對接辦事群眾,，實現“一條龍服務”,，這本身也是一種提高效率的“簡政”措施。 他說：“我們的企業(yè)過去辦一件事,，經常要跑五六個部門，幾乎是‘見廟就進’,、‘見菩薩就燒香’,。這樣的情況必須改變了！” 對于文件中“把核準機關受理申請后生成的項目代碼,，作為整個項目建設周期唯一的身份標識,，并與社會信用體系對接”的相關規(guī)定，李克強表示肯定,。他說,，近 年來推進的先照后證、資本認繳制等改革措施讓企業(yè)登記大大便利化,，但每家注冊企業(yè)的工商代碼,、稅務代碼、組織機構代碼都不相同,，不僅增加了群眾的辦事難 度,，也不利于社會信用體系的建立。 李克強要求,，要加快推進建立全社會統一的信用體系,，這是政府有效監(jiān)管市場的基礎。“各部門,、各地方要奮發(fā)有為,，扎實推進相關工作，讓改革措施真正落到實處。
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