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永清環(huán)保開(kāi)拓創(chuàng)新推行“合同環(huán)境服務(wù)”
來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)
發(fā)布日期：2012/11/30
2010年9月,，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，國(guó)家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)期望明顯增強(qiáng),，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn),，將對(duì)未來(lái)20年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供支撐，環(huán)保產(chǎn)業(yè)被國(guó)家寄予厚望,。
2011年4月5日環(huán)保部出臺(tái)的《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出：“制定綜合環(huán)境服務(wù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，在工業(yè)園區(qū)、城市和重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展綜合環(huán)境服務(wù)試點(diǎn),，積極探索合同環(huán)境服務(wù)等新型環(huán)境服務(wù)模式”,。 近日,，江西新余合同環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)方案獲環(huán)保部批準(zhǔn)，新余成為全國(guó)第一個(gè)合同環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)地級(jí)市,，而作為“環(huán)境全科醫(yī)生”為新余市環(huán)境“把脈問(wèn)診”,、“開(kāi)方治病”的永清環(huán)保，也成為實(shí)質(zhì)意義上的綜合環(huán)境服務(wù)商,，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)政企合作應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的新模式,。 政策指引永清環(huán)保開(kāi)創(chuàng)全新業(yè)務(wù)平臺(tái) 今年年初，環(huán)保部編制的《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃》,，以及2011年環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，均提出了鼓勵(lì)發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案的綜合環(huán)境服務(wù)業(yè)，開(kāi)展綜合環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)工作,，積極探索合同環(huán)境服務(wù)等新型環(huán)境服務(wù)模式等要求,。 至此，合同環(huán)境服務(wù)創(chuàng)新模式逐漸被關(guān)注,；而十八大“美麗中國(guó)”概念的提出,，更是昭示了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來(lái)。 11月20日,，環(huán)境保護(hù)部有新政面世：為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，適應(yīng)新時(shí)期建設(shè)生態(tài)文明和實(shí)行環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需要，營(yíng)造有利于環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,，環(huán)境保護(hù)部決定開(kāi)展環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作,，并印發(fā)了《環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作方案》。 該方案指出：發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)不僅能夠直接為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染防治提供資金,、技術(shù),、市場(chǎng)、人才等方面的支持,，而且可以帶動(dòng)環(huán)保裝備和環(huán)保產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展,，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的提高。發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)有利于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、降低污染排放強(qiáng)度,、提高人民生活水平，有利于加快“兩高一資”行業(yè)調(diào)整優(yōu)化的步伐,，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。 這些政策的提出,，更是給永清環(huán)保全面拓展“合同環(huán)境服務(wù)”提供了依據(jù)和前行的方向,。永清環(huán)保也根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)積極探索。截至目前,，已經(jīng)有多家地方政府與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)來(lái)公司進(jìn)行考察,，了解永清環(huán)保的合同環(huán)境服務(wù)運(yùn)作模式,，以及新余市、永興縣等試點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,；經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察了解,，來(lái)訪領(lǐng)導(dǎo)均表示對(duì)新模式非常欣賞，希望與公司繼續(xù)深入接洽商談合作事宜,。 目前,，在合同環(huán)境管理服務(wù)領(lǐng)域，永清環(huán)保排在了全國(guó)第一梯隊(duì)中,，處于領(lǐng)先地位,。 開(kāi)拓創(chuàng)新樹(shù)立“合同環(huán)境服務(wù)”品牌 江西新余市作為合同環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)城市正式獲批，這個(gè)創(chuàng)新試點(diǎn)對(duì)于“合同環(huán)境服務(wù)”的實(shí)行意義重大,，甚至影響著整個(gè)環(huán)保行業(yè)未來(lái)走向,。 2012年3月，永清環(huán)保股份有限公司與新余市政府簽訂了《合同環(huán)境服務(wù)框架協(xié)議》,，包括環(huán)境保護(hù)治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃制訂,，環(huán)境顧問(wèn)咨詢(xún)，水,、氣,、固體、噪聲污染綜合治理,、生態(tài)修復(fù),、環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等全方面服務(wù)。 同時(shí),，根據(jù)環(huán)保部的指示,，作為環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)城市，新余市將攜手永清環(huán)保公司,，積極探索有利于環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,，創(chuàng)新和完善服務(wù)模式與內(nèi)容，形成可量化,、可考核的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，控制服務(wù)成本，提高對(duì)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),，完善發(fā)展模式和體制機(jī)制，規(guī)范服務(wù)合同的內(nèi)容,，為其他地區(qū)發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)提供經(jīng)驗(yàn),。 通過(guò)合同環(huán)境服務(wù)模式的創(chuàng)新試點(diǎn)，在項(xiàng)目綜合環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)和環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)試點(diǎn)上,，解決新余市項(xiàng)目實(shí)施所需資金,、降低減排成本,，以及服務(wù)成果衡量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)企業(yè)所獲收益的基準(zhǔn)等三方面的問(wèn)題，積極促進(jìn)新余市整體環(huán)境質(zhì)量的提高和環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。 自今年3月份,，永清環(huán)保與新余市政府簽訂合同環(huán)境服務(wù)合作協(xié)議以來(lái)，永清環(huán)保在合同環(huán)境服務(wù)創(chuàng)新模式上進(jìn)行了積極的探索與研究,，幫助新余市解決環(huán)境問(wèn)題,，有力推動(dòng)了綠色生態(tài)新余的建設(shè)。今年4月,，根據(jù)公司董事會(huì)發(fā)布的公告,，使用超募資金投資5，000萬(wàn),，成立了全資子公司江西永清環(huán)保有限公司,；永清環(huán)保還組織了合同環(huán)境服務(wù)高級(jí)顧問(wèn)組及新余環(huán)境治理規(guī)劃編制項(xiàng)目組，對(duì)新余市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研工作,，針對(duì)新余的生態(tài)環(huán)境,，提出了有效的治理方案。 永清環(huán)保董事長(zhǎng)劉正軍先生在接受媒體采訪時(shí)表示,，永清環(huán)保將依照環(huán)保部批復(fù)的試點(diǎn)方案,，協(xié)助新余市建設(shè)生態(tài)文明城市。 經(jīng)驗(yàn)探索將“新余模式”推廣到建設(shè)“美麗中國(guó)”中來(lái) 據(jù)悉,，環(huán)保部對(duì)永清環(huán)保開(kāi)創(chuàng)的政企合作應(yīng)對(duì)區(qū)域環(huán)境問(wèn)題的新模式給予了充分肯定,，同時(shí)也為下階段工作提供了方向指導(dǎo)。永清環(huán)保下一步將認(rèn)真落實(shí)環(huán)保部批復(fù)精神,，集中公司優(yōu)技術(shù)力量,，緊密結(jié)合新余市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保工作的需求，通過(guò)覆蓋水,、氣,、固廢、重金屬,、生態(tài)修復(fù)等不同領(lǐng)域試點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)展,，提供經(jīng)濟(jì)優(yōu)、效果優(yōu),、技術(shù)優(yōu),、質(zhì)量?jī)?yōu)的環(huán)境服務(wù)，全面改善新余市環(huán)境質(zhì)量,，帶動(dòng)新余市環(huán)保產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。 永清環(huán)保將充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)、管理、人才,、經(jīng)驗(yàn)以及產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì),，在新余市創(chuàng)建各領(lǐng)域合同環(huán)境服務(wù)樣板和經(jīng)典案例，建立永清品牌的合同環(huán)境服務(wù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，通過(guò)實(shí)踐積累,，為國(guó)家環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。 新余市試點(diǎn)獲得突破性進(jìn)展引起了各方注意和重視,，很多卓有見(jiàn)識(shí)的政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)迅速意識(shí)到合同環(huán)境服務(wù)模式在整體解決區(qū)域環(huán)境問(wèn)題存在的明顯優(yōu)勢(shì)在于不僅可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決目前環(huán)境保護(hù)工作資金不到位,、監(jiān)管難的問(wèn)題，而且可以充分利用永清的綜合服務(wù)能力優(yōu)勢(shì),，為政府環(huán)境管理工作提供指導(dǎo),，提高投資決策的科學(xué)性和資金的使用效率，統(tǒng)籌解決區(qū)域環(huán)境問(wèn)題,，提高可持續(xù)發(fā)展能力,。 在剛剛結(jié)束的十八大會(huì)議上，環(huán)境問(wèn)題成為眾多議題中的焦點(diǎn),。董事長(zhǎng)劉正軍表示,，永清環(huán)保公司作為有責(zé)任感的企業(yè)，必須起到模范帶頭作用,，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神,，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以生態(tài)文明為企業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,，探索環(huán)境服務(wù)新模式,，解決環(huán)境污染問(wèn)題，待新余試點(diǎn)取得良好的成果后,，將向其他城市復(fù)制和推廣,，積極參與到“美麗中國(guó)”的建設(shè)中來(lái)。 永清環(huán)保股份有限公司成立于2004年,，于2011年3月在深交所上市,，是國(guó)內(nèi)第一家實(shí)施海上鉆井平臺(tái)燃油鍋爐脫硫除塵工程的企業(yè)。公司承擔(dān)了湖南省內(nèi)60%以上的SO2減排任務(wù),，業(yè)務(wù)輻射全國(guó),，在鋼鐵、冶煉行業(yè)脫硝技術(shù)及設(shè)施運(yùn)營(yíng)上排名全國(guó)第一,。 截至2011年底,，七年內(nèi)公司在全國(guó)范圍內(nèi)已累計(jì)完成鋼鐵、有色,、電力,、石油,、化工,、建材等重污染,、高耗能行業(yè)的脫硫、脫硝等80余套大氣治理項(xiàng)目,。2009年,，永清環(huán)保牽頭組建了湖南省首個(gè)“大氣污染控制產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，聯(lián)合湖南省內(nèi)外18家院校,、企業(yè)的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì),，為改善湖南區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn),。 |
