——山東省農(nóng)業(yè)廳原黨組副書記、副廳長單增德受賄案剖析

    11月14日，山東省高級人民法院對該省農(nóng)業(yè)廳原黨組副書記、副廳長單增德受賄案作出終審裁定，決定駁回上訴，維持原判,。因“離婚承諾書”而“出名”的單增德，受賄737.0472萬元,，一審被判有期徒刑十五年,，并處沒收個人財產(chǎn)200萬元。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在德上出問題,，必然無視規(guī)矩,、不講廉恥。單增德,，名字中就有“增德”二字,，本應(yīng)常修為官之德，心存敬畏,、勤勉奮進,，以報國家，不料卻膽大妄為,、貪以敗德,，根本不把黨紀國法當回事，以致身敗名裂,，為眾人笑,。

　　心不正，何以增德,？德不修,，如何為官？單增德案的教訓(xùn),，黨員干部當引以為戒,。

　　■“離婚承諾書”網(wǎng)絡(luò)瘋傳，腐敗廳長浮出水面

　　一紙寫給情婦的“離婚承諾書”,，最后演變成對自己的判決書,。這個結(jié)果，單增德恐怕怎么“開動腦筋”都無法想到,。

　　“我單增德承諾,，自今天開始一個月內(nèi)和×××離婚，離婚后與蘇某某結(jié)婚,。特此承諾,。單增德�,！�2012年11月28日晚,，一份按有紅色手印的“離婚承諾書”在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳。網(wǎng)友們據(jù)此找到了單增德的簡歷,，發(fā)現(xiàn)寫下這份承諾書的,，居然是一名副廳級干部！一時輿論大嘩,。

　　此事迅速引起山東省委重視,。根據(jù)省委主要領(lǐng)導(dǎo)指示，山東省紀委連夜對單增德涉嫌違紀問題進行了調(diào)查核實,。

　　第二天上午,，省紀委工作人員出現(xiàn)在了單增德面前。面對工作人員的詢問,，單增德不以為然,，覺得這是生活作風問題，“不算大事”,。還提及為了安撫蘇某某,，曾經(jīng)向某老板借了一筆錢送給她。

　　單增德的話并不能讓人信服,。根據(jù)調(diào)查和談話掌握的情況,，辦案人員發(fā)現(xiàn)，單增德問題十分嚴重,。經(jīng)過研究,，2012年11月30日，山東省紀委決定對單增德違紀問題進行立案調(diào)查,。

　　事實很快查清,。蘇某某是萊蕪市一名做生意的女性，一直沒有結(jié)婚,。在單增德任萊蕪市委組織部長時,，二人結(jié)識,。2006年的時候，確定了情人關(guān)系,。此后,，蘇某某多次要求單增德離婚和她結(jié)婚，此事在萊蕪鬧得滿城風雨,。單增德曾將受賄得來的20萬元和600克黃金交給蘇某某,，以求息事寧人。

　　蘇某某不滿單增德屢次食言,，遂要求其寫下一份承諾書,，并讓省農(nóng)業(yè)廳一名工作人員簽名見證，準備單增德“不認賬”時就捅出去,�,！半x婚承諾書”的網(wǎng)絡(luò)瘋傳，正是兩人畸形關(guān)系結(jié)下的惡果,。

　　辦案人員抓住“離婚承諾書”事件,，迅速瓦解了單增德的心理防線。很快,，單增德交代了違紀違法的其他事實,。

　　■“欲”迷心竅，法紀意識淡薄令人驚

　　宋代朱熹曾說：“世路無如人欲險,，幾人到此誤平生,。”單增德的腐化墮落,，為這句話增添了新的注腳,。

　　單增德是恢復(fù)高考后的第三屆大學生，在校期間即加入中國共產(chǎn)黨,。工作后一帆風順,，33歲即被提拔為山東省直單位的副處級干部。

　　2002年12月至2011年12月,，單增德先后擔任萊蕪市委常委,、市委組織部長和市委常委、常務(wù)副市長,。他的違紀違法行為主要就發(fā)生在這段時期,。

　　“單增德非常糊涂，是個十足的法盲,�,！鞭k案人員告訴記者，單增德不學黨規(guī)黨紀,，不知法律法規(guī),，從不掩飾對錢權(quán)色的欲望,。落馬后，他對自己的行為已經(jīng)觸犯黨紀國法感到很驚訝,。在他看來,，收別人錢物是人情來往，與女人保持不正當關(guān)系是生活小節(jié),，法紀意識淡薄到令人吃驚的地步。

　　單增德自己也交代,，稱平時雖然能接觸到很多廉政和法紀方面的材料,，但經(jīng)常是一翻而過，即便是討論或剖析思想也是得過且過,，應(yīng)付了事,，從沒有入腦入心，從沒有用心思考,，跟自己的思想行為掛鉤,，“看的與做的不掛鉤，聽的和想的不掛鉤”,。

　　君子不患位之不尊,，而患德之不崇。領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高,、權(quán)力越大,，越應(yīng)心存敬畏，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,、如履薄冰,。單增德卻反其道而行之，職位越高,，越無戒懼之心,；權(quán)力越大，越無立德之意,。整日混跡在名利場中,，修身尚且做不到，如何能夠抵擋住誘惑,、耐得住寂寞,？

　　事實也的確如此。剛到萊蕪時,，單增德41歲,，仕途一帆風順，人生意氣風發(fā),�,？陀^地說,，這個時候他還知道節(jié)制自己的欲望�,？呻S著對事,、對人、對環(huán)境的熟悉,，他生活上逐漸出現(xiàn)了三多趨勢：圍著轉(zhuǎn)的人越來越多,、求辦事的人越來越多、送錢送物的越來越多,。

　　誘惑一大,，單增德的思想就發(fā)生了變化。他開始飄飄然,，覺得這么多人圍著自己,，手中這么大的權(quán)力，沒有什么搞不定,，什么都可以做,。想法一變，他內(nèi)心的欲望如火山般噴發(fā),，一發(fā)而不可收,。

　　2003年1月，山東省一家公司的老板呂某某找到單增德,，為了和單增德搞好關(guān)系,，以后遇到麻煩請他幫忙，呂某某以過節(jié)送紅包的名義,，送給單增德1萬美元,。單增德稍作推辭，就收下了,。這是經(jīng)查實的單增德收受的第一筆賄賂,。有了第一次，第二次,、第三次就“水到渠成”,。此后，他多次收受呂某某所送錢物,，累計達人民幣131.8905萬元,。

　　不僅如此，單增德在美色上也有所“斬獲”,。在和蘇某某糾纏不休的同時,，他于2007年和2008年又與其他女子發(fā)生不正當關(guān)系。

　　“自己思想上起了變化。認為人家給你錢物,，你為人家辦了事,，不要白不要，世界上哪有這么傻的人,，有女的投懷送抱,，還能坐懷不亂，那是男人有問題,。到后來甚至發(fā)展到向人索要錢物,，貪得無厭�,！卑赴l(fā)后,，單增德的懺悔姍姍來遲。

　　■迷信“大師”,，索賄買官被騙180萬

　　身為共產(chǎn)黨員，單增德不念蒼生,，卻迷鬼神,。一心想著依靠“大師”指點升官發(fā)財，不料被一伙騙子騙得團團轉(zhuǎn),。

　　單增德非常迷信,。

　　經(jīng)“高人”指點，他把自己的辦公室布置成“靠山向陽”的模式：把辦公桌放在辦公室入口旁,，正對著窗戶,，自己出入雖然不方便，但辦公時正好對著窗外陽光,，美其名曰“向陽”,；然后再在座位背后的墻上掛上一幅山水畫，又所謂“靠山”,。一心想著升官發(fā)財,。

　　一伙騙子正是抓住單增德既迷信又貪婪的特點，騙走他180萬元人民幣,。

　　2008年夏天,，單增德的情婦謝某某前往泰山燒香拜佛。謝某某是個生意人,，一直“惦記”萊蕪的一塊土地,，卻不知如何才能搞到手。

　　她在泰山“巧遇”一位“大師”,�,！按髱煛敝更c她說：只有單增德當上了市長，你的事才有著落。謝某某急忙問,，單增德怎樣才能當上市長,？“大師”說：北京有個叫“張新政”的人，能幫單增德當上市長,。

　　謝某某信以為真,，把“大師”的話告訴了單增德。彼時,，單增德任萊蕪市常務(wù)副市長,，滿腦子想著要更進一步。他對謝某某的話將信將疑,，于是先讓謝某某到北京去見見這個張新政,，看看是何方神圣。

　　謝某某按照單增德的指示,，跑到北京見到了張新政,。發(fā)現(xiàn)張新政是一個四十來歲的中年人，家住豐臺某地,。張新政對謝某某說,，山東省的領(lǐng)導(dǎo)他很熟，單增德的事他能搞定,，但需要錢來運作,。

　　謝某某回到萊蕪，把事情告訴單增德,。單增德心動了,，以防萬一，他又和謝某某一道,，親自到北京來會張新政,。張新政說得“天花亂墜”，肯定地告訴單增德：給100萬元,，具體怎么辦不用管,，三個月內(nèi)肯定讓你升官!

　　單增德居然信了。他自己湊了50萬元,。隨后又以有急事為由,，和熟識的老板呂某某要了50萬元。以后也沒有歸還呂某某,。

　　錢給了張新政之后,，單增德滿懷期待。不久之后,，張新政告訴單增德,，稱100萬元不夠,，還得再要100萬元才能搞定。單增德一時拿不出這么多錢,，遂讓情婦謝某某先墊付了80萬元,。有意思的是，謝某某墊付后,，怕單增德不還錢,，特地告訴單增德，手里有轉(zhuǎn)賬的銀行收據(jù),。單增德直到2010年才還清了謝某某的80萬元,。

　　三個月很快過去，單增德卻未能如愿當上市長,。當他想找張新政討個說法時,，不料，人已經(jīng)找不到了,。不僅如此,，當初為謝某某指點迷津的泰山上的“大師”也不見蹤影。

　　180萬元,，只買來黃粱一夢,。

　　■仕途受挫，“來者不拒”瘋狂斂財

　　單增德認為,，朋友請托，該辦,、可辦,、辦了，收了錢物,，感覺心安理得,；對朋友請托不該辦的違規(guī)之事，如果辦了,，面對送來的錢物,，更應(yīng)該收下。

　　辦案人員告訴記者,，單增德違紀違法的時間跨度比較長,，查實的最早一次受賄發(fā)生于2003年1月，最晚一次是2012年10月,。

　　單增德受賄的階段性特征明顯,，時間段比較集中，主要發(fā)生于2006年12月至2011年12月任萊蕪市常務(wù)副市長期間,。據(jù)統(tǒng)計,，他先后70余次收受賄賂，在任副市長期間收受的賄賂占到了總受賄額的80%以上。

　　單增德之所以在副市長任上如此瘋狂,，源于仕途上的失意,。

　　2006年之前，他的貪腐行為還算“謹慎”,，按他自己的“理解”,，只在逢年過節(jié)收受紅包不能算違紀違法，就是人情往來,。2006年沒有當上萊蕪市委副書記后,，單增德深受打擊，陷入了瘋狂狀態(tài),，幾乎是見錢眼開,、“來者不拒”。

　　“他之前仕途一帆風順,，受挫后心理嚴重失衡,。”辦案人員說,，在單增德看來,，實現(xiàn)自我價值的途徑就是升官。既然不能升官,，他就開始在金錢和女人身上找平衡,。

　　從2006年開始，單增德的違紀違法問題出現(xiàn)了所謂的“五子登科”,，即涉及到“票子,、車子、房子,、女子,、位子”。他與多名女性長期保持不正當關(guān)系,，不能自拔,，美滿的家庭被破壞；收受企業(yè)老板所送帕薩特轎車一輛,；讓人代為裝修房屋,，收受價值19萬元的紅木家具；收受賄賂為他人職務(wù)晉升提供幫助,；收受賄賂不分場所,、不管對象。

　　比如,，從2007年至2008年,，單增德先后3次在濟南家中收受萊蕪某房地產(chǎn)公司董事長洪某某賄賂130萬元,。單筆就收受50萬元，這也是他單筆收受的最高金額,。收錢之后,，單增德對該公司開發(fā)項目的中標土地交付、中標土地范圍變更以及費用減免等方面進行了“關(guān)照”,。

　　2008年春節(jié)前至2012年春節(jié)前,，單增德利用職務(wù)之便，為萊蕪市干部張某某在職務(wù)調(diào)整,、工作支持等方面提供幫助,，先后5次在辦公室收受張某某所送人民幣5萬元。

　　不僅如此,，單增德還多次索取賄賂,。2008年6月，為了買官,，向呂某某索要人民幣50萬元,；2010年5月、6月,，向某公司總經(jīng)理郭某某索要人民幣10萬元,；2011年12月，向萊蕪市某局局長張某某索要面值5000元的山東一卡通4張,，共計2萬元,。

　　“單增德性格直爽，不拘小節(jié),，愛交朋友,。這在有的人看來可能是他的優(yōu)點，但從廉潔從政的要求看,，反而成了他致命的缺點,�,！鞭k案人員說,，單增德的“朋友”很多，他把朋友二字理解錯了,，認識的那些所謂朋友完全與利益牽扯到一起,，彼此是利用關(guān)系、酒肉朋友,。

　　案發(fā)后,，單增德分析自己和朋友交往的心態(tài)，也追悔莫及：“朋友請托,，該辦,、可辦,、辦了，收了錢物,，感覺心安理得,；對朋友請托不該辦的違規(guī)之事，如果辦了,，面對送來的錢物,，覺得更應(yīng)該收下。我冒著風險給你辦了這個事,，難道不應(yīng)該嗎,？現(xiàn)實中，自己就是這樣,，一步步,，一件件，由小到大,，由該辦的辦了到不該辦的也辦了,，把自己辦成了腐敗分子�,！�

　　■用好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,，注重教育實效

　　單增德案是山東省查辦的第一起網(wǎng)絡(luò)曝光的省管干部違紀違法案件。省紀委迅速反應(yīng),、及時介入,、嚴肅查辦，得到了網(wǎng)友們點贊,。

　　隨著時代發(fā)展,，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為一種重要的監(jiān)督方式。在一項“你最愿意用什么渠道參與反腐”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,，74.6%的參與者選擇了“網(wǎng)絡(luò)曝光”,。

　　“紀檢監(jiān)察機關(guān)只有切實增強處理網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，及時回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)切,，才能利用好網(wǎng)絡(luò)力量,，痛擊腐敗�,！鄙綎|省紀委工作人員告訴記者,，單增德案后，省紀委對網(wǎng)絡(luò)輿情更加重視,，已經(jīng)形成一整套網(wǎng)絡(luò)涉腐涉紀輿情收集處置機制,。

　　單增德的落馬，讓山東省農(nóng)業(yè)廳和萊蕪市的干部群眾大為震驚,。在他們眼中,，單增德是個不錯的領(lǐng)導(dǎo),。

　　萊蕪市政府的一名干部告訴記者，單增德為人隨和,，沒有架子,，工作能力很強。另一名與單增德共事過的干部則說,，單增德人脈很廣,，在萊蕪工作時，來看他的朋友很多,。

　　一名與單增德熟識的干部透露,，單增德私下里很幽默，吃飯時喜歡講笑話,，活躍氣氛,。他表示，在與單增德的交往中,，發(fā)現(xiàn)單增德確實對黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)不熟悉,。

　　在接受調(diào)查期間，單增德不止一次地表示,，雖然平時接觸到的反腐倡廉教育材料不少,，參加的教育活動也很多，但實際上都是“走馬觀花”,，無法通過學習產(chǎn)生共鳴,，達到警示目的。

　　反腐倡廉教育為何不能警示單增德,，喚醒他的良知,？這里面主要是單增德自己的原因，但也反映出現(xiàn)今的宣傳教育模式存在一定問題,。有干部就反映,，宣傳教育存在方式不夠靈活、內(nèi)容不夠鮮活,、過程不夠系統(tǒng)的問題,，“往往流于形式”。

　　教育者走形式,，受教育者更會“入耳不入腦,、入眼不入心”,。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭離不開宣傳教育,，但宣傳教育如何打動人心、收到實效,，夯實黨員干部“不想腐”的思想基礎(chǔ),，確實需要我們進一步思考和改進,。